法制应走在改革的最前沿 法制改革

发布时间:2019-08-29 18:36:14???来源:倡议书 ???点击:???
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法制应走在改革的最前沿

法制应走在改革的最前沿 经过30多年的改革开放,中国已成为世界公认的经济大国。然而,谁都得 承认,受制于非常现实的体制性约束因素影响,中国绝非经济强国。与此同时, 种种社会现象表明,改革真的进入到了深水区和攻坚期。西方曾戏言,这个阶段 不改革等死,改革找死,此即所谓中等国家发展陷阱。何以解套唯有法治!当下 中国,为国家和民族计,亟需深层次的体制改革来启动经济的新增长周期,亟需 确立法治来引领改革、推进改革、巩固改革成果。只有法治,才能凝聚改革共识, 保障改革而不贻误改革,保障中国从经济大国向经济强国转化。总之,改革深水 区,法治存,改革存,法治当先行。事实上,这也是现代西方各国发展的基本经 验,其中英、美两国最为典型。英国的光荣革命创立了宪政代议民主,才有了工 业革命和经济大发展;美国的民主宪政秋序也先于经济大发展;而中国的目前情形 则为这个观点提供了反证性支持。

早在十几年前,我们党就提出依法治国、建设法治国家,之后又先后提出 依法行政和依法执政;去年,十八届三中全会决定中专章论述法治建设;提出推进 法治中国建设;即将举行的十八届四中全会更是首次将依法治国作为中央全会的 主题。这充分表明,执政党推行法治的意志不可谓不坚决。但是,法治实践领域 却不尽如人意,法治的玻璃门效应极其明显,说一套,做一套,到处是中国式过 马路。这显然既非执政党的本意,亦非全体国人的期望。研究表明,这依然源于 法治的缺位,一方面,正是法治等制度性的变量改得过慢,总不到位,才激发起 越来越多的法外行为、法外现象,越来越多的人另起炉灶,不和你玩了。另一方 面,正如学者所言:法治缺位,必然导致政府和个人行为机会主义制度化。要深 化改革,必须站在法治的高地上,在确认、巩固既有改革成果的基础上,提升改 革的制度化能力,切实以法治规范改革的进程和程序,坚决反对违法改革对法治 的破窗效应。

当前,全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化的任务,对执 政党和国人来说,都既是机遇又是挑战,尤其是对执政党而言,面临着空前严峻 的挑战和考验。执政党能否科学决策、依法决策、有效推动立体化改革,能否稳 步实现国家治理现代化,都对党的前途命运、民族的伟大复兴发挥着决定性作用。

这不仅需要我们党在现代治理领域发挥引领作用,更需要其率领全体国人快速转 型、践行现代法治的基本理念,开创依法治国的新格局。时间的紧迫性和任务的 艰巨性世所罕见,改革深水区,法治当急行!历史契机如能把握住,法治中国还会远吗